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四川省地矿局化探队领导班子深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

四川省地矿局化探队领导班子深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

作者:
2010/03/26 11:43
 四川省地矿局化探队领导班子在深入学习实践科学发展观活动中,通过系统学习、专题调研、集中讨论、征求意见,认真查找影响和制约本队科学发展的突出问题,深入分析存在问题的主要原因,提出了贯彻落实科学发展观、促进地矿工作又好又快发展的新思路。
 
  一、贯彻落实科学发展观取得五项成效
 
  ㈠地矿经济快速发展。全队地矿经济保持快速健康发展。2008年与2004年相比,地矿经济总收入增加了5301万元,增长1.92倍,年均增长31%。其中地质勘查业增长3.32倍,年均增长54%;工勘施工业增长1.42倍,年均增长26%;矿业开发累计实现收入6076万元。资产总额增长2.45倍,年均增长37%。
 
  ㈡地质工作成果突出。深入贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》,不断加强地质找矿,拓展服务领域。五年出色完成国家资源大调查多目标地球化学、矿产调查、“金土地”农业地质评价等项目13个,省财政基金地质找矿、地质环评、红层找水等项目11个,省资源补偿费矿产勘查项目2个;每年完成商业性地勘项目数百个。新发现矿产地4处,取得矿产普查新进展2处,矿床详查及勘探新突破1处。特别是在去年“5.12”汶川大地震发生后,紧急响应,主动应战,为灾区地灾防治和灾后治理、灾后重建做了大量工作。
 
  ㈢改革开放稳步推进。经过五年的渐进改革,已建立起基本适应市场经济要求的经营机制和管理体系。积极推进“走出去、引进来”战略,相继在云南、西藏、贵州、新疆等省区开辟经营战场,占据一席之地;与两家海外公司、7家国内公司合作项目8个,主要以矿业权投资建立股份制公司8个。
 
  ㈣职工生活明显改善。五年来,职工收入增长1.48倍,年均增长26%;建成职工住宅一幢5015平方米,职工个人购车购房逐年增多,工作、生活和居住的环境条件明显改善;对低收入职工的帮扶力度加大,退休职工福利待遇逐年提高,5年共分流安置待岗职工65名,发放困难补助金16万元。
 
  ㈤党的建设不断加强。坚持以党的建设领先带动政治文明和精神文明建设,特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动和领导干部作风整顿建设活动,党建工作长效机制初步建立,领导班子和党组织建设进一步加强,党风廉政建设和民主管理监督成效明显,文明创建活动向纵深推进,连续三年保持市级文明单位称号,2008年被评为市级最佳文明单位、平安示范单位和省级卫生先进单位。
 
  二、贯彻落实科学发展观面临四方面的主要问题
 
  ㈠事业发展不够全面。地矿经济快速发展,政治文明、精神文明建设成效不够突出。注重了对职工群众物质利益的维护和发展,但对干部职工队伍思想观念、价值追求、职业道德、作风形象的教育、引导和规范不够,一切向“钱”看的观念和自满休闲的观念尚未完全破除,缺乏全面发展进步意识和不断进取创新、艰苦奋斗精神。
 
  ㈡产业结构不够协调。地质勘查一枝独秀,矿业开发和工勘施工发展不够稳定、未成规模,房地商业尚未启动。抵御风险能力较低,可持续发展后劲不足。
 
  ㈢发展动力不够充足。在目前地勘单位体制改革难有突破和机制调整空间有限的情况下,急需加强人才队伍建设和技术创新作为发展的新动力。而我队目前人才队伍尤其是专业技术人才队伍数量不足,结构比例不协调;以地质勘查技术创新为主的创新机制和核心竞争力建设尚需加强。
 
  ㈣经营管理不够科学。生产要素和资源的配置不尽合理,经营过程的监管不够精细,制度化管理不够严密,单位积累与职工收入之间的分配略显失当。
 
  以上问题的存在,固然有着自身难以克服的客观因素,如单位事业性质和企业化经营的体制矛盾导致机制不活,给地勘单位在资产管理、投融资管理、用工制度、分配制度等方面带来许多矛盾和冲突,制约和影响了发展;地方政府的“土政策”和三州地区的民族宗教问题,使获取矿权难、维护矿权难、找矿难“三难”问题雪上添霜,影响了地质勘查和矿业开发的发展。但本着实事求是和高标准的要求,在本单位特别是领导班子方面还存在以下主观原因:
 
  ㈠学习不够,对科学发展观的认识和理解需进一步深化。班子成员平时忙于具体工作多,潜心钻研政策法规和科学理论少;消极被动学习多,积极主动学习少。对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,特别是对“以人为本”、“全面协调可持续发展”和“统筹兼顾”等基本精神理解不够深,自觉运用于实际工作的意识不够强,以致发展的视野不开阔,工作的思路难创新。
 
  ㈡实践不够,推进科学发展的能力需进一步提升。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。由于领导班子对科学发展观的基本精神理解不深,自觉实践的意识不强,因而在推进发展中统筹兼顾不够,在经济建设与政治文明精神文明建设、主业发展与辅业进步、单位积累与职工收入、维护职工权益与强化职工教育管理等方面协调不够,甚至有些顾此失彼。
 
  ㈢磨砺不够,领导班子作风建设需进一步加强。由于长期单位经济发展都较顺利,生产生活条件比较优越,逐渐孳生了一些满足现状、攀比消费现象。缺乏忧患意识,继续弘扬勤俭节约、艰苦奋斗、真抓实干、不断进取以及批评与自我批评的作风不够;对改革发展稳定中的一些深层次问题,本着解放思想、实事求是进行深入调查研究和科学决策并恰当处置不够。
 
  三、深入贯彻落实科学发展观达成六大共识
 
  经过前五年贯彻落实科学发展观的初步实践,特别是通过学习实践活动中的系统学习、集中讨论和专题调研,队领导班子进一步提高了对科学发展观的理解和认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性,形成了六大共识。
 
  ㈠必须坚持把发展作为第一要务。始终把发展经济作为中心,全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设。
 
  ㈡必须坚持全面协调可持续地发展地矿工作。继续构建和优化以地质勘查为基础、矿业开发和工勘施工为主导、房地商贸为辅助的产业结构,积极推进“四做战略”。
 
  ㈢必须坚持以人为本。认真贯彻发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享的原则,既维护发展好职工的经济政治文化权利,又教育管理好职工队伍。
 
  ㈣必须坚持科技兴队和人才兴队战略。鼓励技术创新,加强人才队伍建设,努力构建以地质勘查技术创新为主的创新机制,增强单位核心竞争力,推进经济发展方式的转变。
 
  ㈤必须坚持管理创新。切实加强诚信建设,加强质量、安全、资产和经营过程的管理,优化生产要素和资源配置,提高经济发展质量。
 
  ㈥必须坚持统筹兼顾。领导班子应具有全局意识,坚持“两手抓”。既要抓物质文明建设,又要抓政治文明和精神文明建设;既要推进改革开放,又要维护和谐稳定;既要有长期发展战略,又要实现近期发展目标;既要狠抓主业发展,又不能忽视辅业的进步;既要大胆开拓市场,又要切实规范管理;既要坚持效率优先,更要注重公平。
 
  四、深入贯彻落实科学发展观的总体思路和整改措施
 
  ㈠总体思路
 
  针对以上影响和制约科学发展的主要问题,基于领导班子形成的共识,确定深入贯彻落实科学发展观的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“推进科学发展,构建和谐单位”为主题,继续优化产业结构,提升自主创新能力,完善经营管理机制,加强职工队伍建设与和谐单位建设,推进地矿工作又好又快发展。并努力实现以下目标要求:
 
  1、以发展地矿经济为中心实现物质文明、政治文明和精神文明建设的全面发展。
 
  2、以发展地质勘查为基础实现各个产业的协调持续发展。
 
  3、以技术创新和人才建设为依托实现经济发展方式的转变。
 
  4、以确保质量安全为前提实现经济发展速度、规模和效益的统一。
 
  5、以以人为本为核心实现单位综合实力全面发展和职工个人全面发展的有机统一。
 
  6、以提高决策和管理效益为目标实现领导决策的科学化与民主化,管理工作的严谨性与人文性的有机统一。
 
  ㈡整改措施
 
  目前,我队有三个方面的突出问题需要立即着手整改,争取在未来三年内基本整改到位,实现抓班子、带队伍、强管理、优结构、促发展的目标。
 
  1、优化产业结构,推进“四做”战略。⑴做精地质勘查业。发挥化探方法在地质找矿,特别是在寻找发现贵重金属矿产方面的技术优势,加强化探方法与其他找矿方法综合运用的总结和研究,加强矿床勘探技术方法水平的训练和提高。努力在找矿技术和方法的创新上有所突破;注意拓展化探方法在国民经济其他领域特别是生态、农业、地方病防治等方面的服务领域,努力融入“大地质”格局;在继续抓好商业性地勘工作的同时,积极参与国家资源大调查、找矿基金、资源补偿费等财政资金地勘项目,增强服务地方经济社会发展的功能。⑵做大矿产开发业。矿产资源是世界经济较长历史时期不可替代的战略资源,由此必须抓住发展矿业不放松。面对世界金融危机冲击,要调整思路,趋利避害。继续清理矿权合作勘查合同,通过继续履行投资勘查、终止合同收回矿权、更换伙伴重启合作等方式激活合作项目;对尚未合作的矿权分类排序,有进有退地分别处置;积极而稳妥地获取新矿权,更加注重矿权的质量和条件。⑶做强工勘施工业。紧紧抓住国家应对金融危机拉动内需加大基础设施建设和四川灾后治理重建的历史机遇,巩固和拓展市场份额,力争承揽大项目大工程,通过“师带徒”、鼓励参加注册执业资格考试等方式加强技术人才培养,抓好工程勘察和地灾防治设计等资质升级,增添和改善技术装备,努力增强竞争能力。⑷做好房地产业。认真做好三块基地闲置或未充分利用土地的变性、改造、开发的论证、规划和准备,等待时机,蓄势而发。
 
  2、推行管理创新,提高经营质量。认真开展诚信经营的教育、规范和制度建设;逐步调整和优化人、才、物、资金、技术和信息等生产要素和资源的配置,必要时对二级生产经营单位按专业化规模化要求进行调整归并;加强质量、安全、技术、信息、资产和人员管理,强化从项目获取到竣工结算收款项目经营全过程的监管。全面推进制度化建设,清理、调整、充实、完善全队管理制度,力争在两年内建立健全符合科学发展要求的管理制度体系,并强化管理制度的执行力。
 
  3、带好职工队伍,建设优秀团队。认真贯彻发展为了职工,发展依靠职工,发展成果由职工共享的原则,通过坚持效率优先、更加注重公平,加强绩效考核管理,努力安置待岗职工,继续帮扶困难职工,改善生产生活条件,依法、科学、公正地维护和发展好职工的经济权利;通过认真实行党内民主、深化两级职工民主管理监督,维护和发展好职工的政治权利;通过加强岗位业务技能培训,全面推行“师带徒”,鼓励业余自学,加强企业文化建设,维护和发展好职工的文化权利。逐步重建职工集体学习制度,加强职工思想政治工作,强化职工队伍思想观念、价值追求、职业精神、形象作风的教育、引导和规范,继承和发扬“三光荣”精神,树立讲诚信、保质量、顾大局、守规范的职业风范,努力建设思想好、业务精、作风正的职工队伍。
 
  五、深入贯彻落实科学发展观必须加强领导班子自身建设
 
  队领导班子是全队职工的核心,是团结带领全队职工深入贯彻落实科学发展观的组织者和实践者。因此,必须按照科学发展观的要求,切实加强班子自身建设,为全队又好又快发展提供政治保障。
 
  ㈠加强思想建设,提升领导能力。认真坚持党委中心组学习制度,建立干部理论专题学习制度,深入学习中国特色社会主义理论、科学发展观以及相关政策、法规和业务,加强对贯彻落实科学发展观重大理论和现实问题的学习、思考和研究,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念、领导方式和工作方法,着力提高运用科学发展观分析解决问题的能力,驾驭生产经营的能力,建设创新型组织的能力,维护稳定和谐的能力。
 
  ㈡抓好组织建设,优化班子结构。认真按照德才兼备、以德为先的原则和“四化”方针,适时作好领导班子调整;切实作好后备干部建设,不断增强领导班子的综合功能和整体活力。进一步修订完善和细化班子成员工作责任制,建立班子成员绩效考核和过失问责制,增强班子成员的责任意识和公仆意识。
 
  ㈢加强廉洁建设,切实转变作风。坚持开展创“四好”班子活动,全面加强领导班子思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。严格执行党委民主集中制和集体领导与个人分工负责相结合的制度,认真贯彻“三重一大”集体决策制度,进一步规范和抑制职务消费。大力弘扬秉公用权、服务职工、终身学习、艰苦奋斗的作风,努力争做特别讲大局、特别讲付出、特别讲纪律、特别讲实干的模范。